【今傳媒/記者李祖東報導】今年6月，高雄楠梓發生「重複開出26張罰單」的烏龍事件。時代力量議員林于凱深入了解，發現原因在於高雄的罰單，顯示時間須由員警人工修圖，容易發生失誤。今（7）日質詢，他建議市府參考其他縣市做法，採購委外系統自動開單。

▌五都都已使用委外系統，高雄應該參考

林于凱表示，目前市面上的高階數位相機，時間顯示都很小，因此製作舉發單時，要由員警重新後製加上時間。但人工修圖除了費時，也沒有自動判讀機制，除了容易出錯，更容易引起民眾質疑。

目前台北、新北、桃園、台中、台南、新竹、苗栗等縣市都已採用委外系統。系統在製作舉發單時會自動帶入違規時間及車牌等資訊，員警不用再手動修圖。林于凱建議警察局採購委外系統，除了提高基層員警辦理舉發作業效率、快寄送罰單時間，也降低人工處理出錯機率。

警察局交通大隊隊長張偉中回應，對於委外自動開單，將錄案研議辦理。

▌綠園道垃圾菸蒂丟滿地，有罰則卻罰不到？

除了交通違規的舉發狀況，林于凱也提出「亂丟垃圾」違規，有法卻罰不到的問題。

林于凱以綠園道為例指出，民眾亂丟菸蒂和垃圾的情況嚴重，里長、社區巡守、大學生都撿不完。雖然根據〈廢棄物清理法第27條〉亂丟垃圾菸蒂可以開罰1200到6000元，但稽查人力有限，也無法每天在公園蹲點巡查。

高雄市環保局在2020年推出「檢舉會員制」，鼓勵民眾檢舉亂丟垃圾。政策推出後半年，有約7成的罰單來自民眾檢舉，可以說頗有成效。但有一些情況，像是拍到從汽車副駕駛座丟垃圾，或者拍到亂丟垃圾的機車騎士背影，檢舉可能就不會成立。

▌不是車主亂丟就不能罰，近1/4案件無法順利舉發

今年1到8月環保局受理的亂丟垃圾檢舉中，有24%因為亂丟的行為人不是車主而無法舉發。林于凱分析，造成這個情況的原因在於環保署民國97年函釋「廢清法第27條第1款處分對象應為實際行為人」。

也就是說，除非環保局能夠舉證就是車主丟的，否則就算知道是哪一台車的乘客亂丟垃圾，也罰不到。

林于凱認為，廢清法開罰應該比照交通處罰條例，如果拍到車輛的照片，就由車主負責，如果車主不是行為人，則由車主檢附證據告知主管機關。林于凱建議環保局函請中央盡速修訂相關法規，並於修法之前先行更新函釋，以達嚇阻之效。